Как стало известно РБК daily, в субботу на совещании в правительстве Минэнерго предложит принципиально иную формулу расчета ставок НДПИ на газ: в ней будут учитываться как цены на топливо, так и сложность разрабатываемых месторождений. Однако против такого подхода может выступить Минфин, считают эксперты.
Правительство может скорректировать принятое в начале мая решение о резком росте НДПИ для «Газпрома» и независимых производителей, говорил в мае вице-премьер Аркадий Дворкович. Завтра новые предложения профильных ведомств по совершенствованию налогообложения в газовой отрасли будут обсуждаться на совещании в правительстве. На нем Минэнерго представит принципиально иной подход к расчету формулы НДПИ, сообщил РБК daily источник в отрасли, знакомый с предложениями ведомства.
«Ставка НДПИ будет привязана к нескольким параметрам — внутренним ценам на газ, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам (ФСТ) для розничных потребителей, экспортной цене на газ, а также к сложности месторождения», — говорит собеседник РБК daily. В настоящее время действуют фиксированные ставки НДПИ, которые ежегодно индексируются Минфином путем внесения поправок в налоговое законодательство. Сейчас ставка НДПИ для независимых производителей вдвое ниже, чем у «Газпрома», — 251 руб. против 509 руб. за 1 тыс. куб. м, однако в конце мая правительство одобрило новые параметры индексации налога: к 2015 году его ставка для независимых производителей увеличится более чем вчетверо и практически достигнет уровня НДПИ для монополии (1049 и 1062 руб. за 1 тыс. куб. м соответственно).
Это решение вызвало недовольство со стороны как независимых производителей, так и «Газпрома». При расчете ставки НДПИ на газ необходимо учитывать множество факторов — госрегулирование оптовых цен на газ, тарифы по транспортировке газа по магистральным газопроводам и волатильность мировых цен на газ, отмечал в ходе парламентских слушаний по налоговой политике в Госдуме первый зампред правления НОВАТЭКа Михаил Попов. «Газпром», в свою очередь, предложил дифференцировать ставки НДПИ в зависимости от сложности месторождений. Дополнительно комментировать свою позицию компании вчера не стали. В ЛУКОЙЛе также не стали давать оценку новому предложению.
«В отношении НДПИ на газ Минэнерго предлагает примерно такой же подход, который действует в отношении экспортной пошлины на нефть, ставка которой напрямую зависит от рыночных цен», — отмечает ведущий эксперт «Инжиниринговой компании «2К» Сергей Воскресенский. С одной стороны, это позволит компаниям избежать проблем в случае резкого снижения цен на энергоносители, с другой — государство обеспечит себе повышенные доходы в случае роста цен на стратегический экспортный товар, поясняет эксперт.
«В отличие от утвержденных в мае параметров индексации НДПИ формула, предложенная Минэнерго, учитывает издержки производителей газа, что должно способствовать более плавному увеличению налога», — добавляет аналитик UBS Константин Черепанов. Однако предложение Минэнерго вряд ли будет одобрено Минфином: если НДПИ будет дифференцирован в зависимости от сложности месторождений, это сделает процесс определения ставки налога значительно более трудоемким и ведомству практически придется полагаться на расчеты компаний, заключает эксперт.
|
